Был принят Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – Закон о гражданстве), который вносит значительные изменения в порядок приобретения гражданства Российской Федерации с 26 октября 2023 года.
Иностранные граждане и лица без гражданства теперь имеют возможность приобрести гражданство России только на основании определенных оснований:
- по рождению;
- путем принятия в гражданство Российской Федерации;
- через признание гражданства Российской Федерации;
- в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации);
- в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Согласно новой редакции Закона о гражданстве, упразднены прежние порядки приобретения гражданства РФ, известные как “общий” и “упрощенный”. Вместо них были введены два новых порядка: исключительный порядок, при котором решение о присвоении гражданства принимает президент РФ, и обычный порядок, в котором решение принимает уполномоченный орган.
С учетом вносимых изменений в Законе о гражданстве, определенные категории иностранных граждан будут освобождены от обязательного соблюдения всех или некоторых общих требований. Эти требования включают в себя:
- Проживания на территории России с видом на жительство в течение 5 лет;
- Подтверждение владения русским языком;
- Знание истории и основ законодательства Российской Федерации.
- Отсутствие обстоятельств для отклонения заявления (отказа в приеме в гражданство).
Гражданство Российской Федерации может быть предоставлено следующим лицам, при условии соблюдения требований, изложенных в пунктах 1-3:
- Родившиеся или постоянно проживавшие в РСФСР и являвшиеся гражданами СССР;
- Имеющие родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР, либо Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ;
- Имеющие хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином РФ и проживающим в РФ;
- Имеющие сына или дочь, являющихся гражданами РФ и проживающих в РФ (не указано требование к возрасту ребенка – прим.);
- Состоящие в браке с гражданином РФ, проживающим в РФ, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного);
- Имеющие диплом с отличием о получении высшего образования по очной форме обучения по образовательной программе с гос. аккредитацией;
- Получившие образование не ниже среднего специального, с гос. аккредитацией, на территории России, и не менее 1 года официально работают по соответствующим специальностям;
- Являющиеся ЛБГ, ранее состоявшие в гражданстве СССР;
Из перечня оснований для приобретения гражданства Российской Федерации были исключены следующие категории лиц: лица, заключившие просто брак (без наличия общего детей), работники, специализирующиеся в областях, перечисленных в списке профессий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, инвесторы, и лица, имеющие статус носителя русского языка (НРЯ).
Приобретение гражданства было упрощено для некоторых категорий иностранных граждан: дали возможность приобрести гражданство по несовершеннолетнему ребенку (теперь не требуется смерть второго родителя-гражданина Российской Федерации), а также предоставление возможности обладателям “красных” дипломов права на приобретение гражданства без необходимости подтверждения владения русским языком.
Относительно сохранена возможность приобретения гражданства на основании, которое ранее требовало прохождение процедуры носителя русского языка. В новом редакции Закона о гражданстве для этого необходимо наличие вида на жительство. Тем не менее, получение гражданства на основании статуса НРЯ была полностью исключена из законодательства.
Согласно новому закону, гражданство Российской Федерации может быть приобретено ребенком, если один из его родителей является гражданином Российской Федерации. Это отличается от предыдущего требования, согласно которому ребенок мог приобрести гражданство Российской Федерации только при условии его рождения на территории Российской Федерации.
Признание гражданином Российской Федерации
Гражданство Российской Федерации может быть присвоено лицам в следующих случаях:
- Лица, которые состояли в гражданстве СССР и постоянно проживали на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (дата принятия первого закона о гражданстве);
- Лица, которые состояли в гражданстве СССР, не проживавшие постоянно на территории России на 6 февраля 1992 года, но вернувшиеся с целью постоянного проживания на территории Российской Федерации. При этом они должны были родиться на территории РСФСР или иметь хотя бы одного родителя, который на момент их рождения был гражданином бывшего СССР и постоянно проживал на территории РСФСР (территории Российской Федерации);
- Военнослужащие (офицеры, прапорщики, мичманы, срочники), которые принимали присягу на верность СССР или Российской Федерации и находились в службе на 6 февраля 1992 года в воинских частях, подчиненных юрисдикции Российской Федерации. К этой категории также относятся их супруги и дети, которые входили в состав их семей на 6 февраля 1992 года.