Приказом МВД России от 05.09.2023 № 655 вводится порядок и форма подачи уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами.
7 января 2024 года вступают в силу изменения в Федеральный закон №115 “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, в соответствии с которыми иностранный гражданин, получивший патент, обязан в течение двух месяцев со дня его выдачи, представить уведомление об осуществлении трудовой деятельности.
Описание процедур
Вне зависимости от того, кто является стороной трудового либо гражданско-правового договора (юридическое или физическое лицо), иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня выдачи патента в подразделение по вопросам миграции уведомление об осуществлении трудовой деятельности. В соответствии с текстом Приказа, уведомление может быть представлено непосредственно в подразделение по вопросам миграции (ОВМ), выдавшее патент либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием ЕСИА на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Реализация последнего из указанных способов пока еще не осуществлена.
Иностранный гражданин предоставляет следующие документы при подаче данного уведомления:
- Уведомление об осуществлении трудовой деятельности;
- Копия трудового или гражданско-правового договора;
- Копия паспорта (в приказе отсутствует, но могут дополнительно потребовать);
- Копия миграционного учета (в приказе отсутствует, но могут дополнительно потребовать);
- Копия миграционной карты (в приказе отсутствует, но могут дополнительно потребовать).
В случае заключения гражданско-правового договора в устной форме предоставлять копию не требуется.
В соответствии с действующим законодательством, иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность на территории Российской Федерации, обязан в течении двух месяцев со дня получения патента предоставить в подразделение по вопросам миграции копию трудового или гражданско-правового договора.
Меры ответственности
Патент на работу иностранного гражданина подлежит аннуляции в случаях:
- Непредоставления данного уведомления в течение 2-х месяцев;
- Указание недостоверных сведений в отношении себя или работодателя (п.8 порядка подачи в соответствии с Приказом, пп. 5 п. 22 Статья 13.3 115-ФЗ);
- Непредставления копии трудового либо гражданско-правового договора (пп. 4 п. 22 Статья 13.3 115-ФЗ).
В текущей редакции Федерального закона №115-ФЗ установлено требование о предоставлении копии трудового или гражданско-правового договора в подразделение по вопросам миграции в течение 2-х месяцев со дня получения патента. Если иностранный гражданин выполнил данное требование, дополнительная подача уведомления не требуется. Это обусловлено наличием трудового или гражданско-правового договора в регистрационных системах МВД России.
Предположим, что иностранный гражданин получил патент на работу 15 декабря 2023 года. Согласно действующему законодательству, он обязан предоставить трудовой или гражданско-правовой договор в течение двух месяцев. До 6 января 2024 года (включительно) он может предоставить только копию договора, но начиная с 7 января 2024 года, ему следует не только предоставить копию договора, но также уведомление об осуществлении трудовой деятельности.
В редакции ФЗ №115-ФЗ от 10.07.2023 года, вступающей в силу 07.01.2024 года, указано следующее:
Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента
7. В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан представить лично, либо направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направить в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, уведомление об осуществлении трудовой деятельности.
К уведомлению, указанному в абзаце первом настоящего пункта, прилагается копия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных между работодателем, заказчиком работ (услуг) и иностранным гражданином, либо в уведомлении сообщаются сведения о гражданско-правовом договоре на выполнение работ (оказание услуг) в случае его заключения в устной форме.
(введен Федеральным законом от 10.07.2023 № 316-ФЗ)
Заключение
Работодатель не является непосредственным участником данных правоотношений, однако, он косвенно взаимодействует с иностранным гражданином в рамках контроля за действительностью патента на осуществление трудовой деятельности на территории России и соблюдением данным иностранным гражданином требований законодательства в отношении своей трудовой деятельности.
В случае выявления фактов нарушения иностранным гражданином предусмотренных законодательством обязательств, патент данного иностранного гражданина может быть аннулирован. Работодатель не обязан осуществлять контроль за оплатой авансовых платежей по патенту или за предоставлением копий трудового договора или уведомлений об осуществлении трудовой деятельности со стороны иностранного гражданина, однако в случае выявления нарушений указанных требований законодательства трудовая деятельность иностранного гражданина может считаться нелегальной.
Со стороны работодателя не снимается обязанность в уведомлении подразделения по вопросам миграции о заключении или расторжении трудового или гражданско-правового договора.